日前,从全国人大常委会办公厅举行的新闻发布会上获悉,财政部税政司司长王建凡表示,我国1979年确立排污收费制度,选择对大气、水、固体、噪声等四类污染物征收排污费,对防治环境污染起到了重要作用。“但在实际执行中也存在一些问题,如执法刚性不足、地方政府和部门干预等,影响了该制度功能的有效发挥。针对这种情况,有必要实行环境;し迅乃,进一步强化环境;ぶ贫冉ㄉ。”
“费”改“税”后对企业有何变化,两者又有何不同?全国人大常委会法工委经济法室副主任王清表示,环保税法遵循将排污费制度向环保税制度平稳转移原则,主要表现在将排污费的缴纳人作为环保税的纳税人;根据现行排污收费项目、计费办法和收费标准,设置环保税的税目、计税依据和税额标准。
而对于“费”与“税”二者的不同点。王清表示,第一,环保税增加了企业减排的税收减免档次。现行排污费制度只规定了一档减排税收减免。即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之五十的,减半征收环境;に。
为鼓励企业减少污染物排放,参考实践中一些地方的做法,环境;に胺ㄔ錾枇艘坏导跖潘笆占趺。即纳税人排放应税大气污染物或者水污染物的浓度值低于规定标准百分之三十的,减按百分之七十五征收环境;に。
第二,环保税进一步规范了环境;に罢魇展芾沓绦。“现行排污费由环保部门征收管理;改征环境;に昂,将由税务机关,按照本法和税收征收管理法的规定征收管理,增加了执法的规范性、刚性。同时,考虑到环境;に暗恼魇展芾碜ㄒ敌越锨,本法还强调了环保部门和税务机关的信息共享与工作配合机制。”
环保税法细则明确 缴税一目了然
据悉,《环境;に胺ā访魅饭娑擞λ拔廴疚铩⒒肪潮;に暗哪伤叭恕⒒肪潮;に坝δ伤岸钜约懊庹骰肪潮;に胺段У。
其中,应税污染物是指本法所附《环境;に八澳克岸畋怼贰ⅰ队λ拔廴疚锖偷绷恐当怼饭娑ǖ拇笃廴疚铩⑺廴疚铩⒐烫宸衔锖驮肷。
环境;に暗哪伤叭酥傅氖窃谥泄煊蚝椭泄芟降钠渌S,直接向环境排放应税污染物的企业事业单位和其他生产经营者。符合规定的纳税人应当依照本法规定缴纳环境;に。
而对于环境;に坝δ伤岸钕喙叵昵。《环境;に胺ā访魅,纳税人应当向应税污染物排放地的税务机关申报缴纳环境;に;肪潮;に鞍丛录扑,按季申报缴纳。不能按固定期限计算缴纳的,可以按次申报缴纳。
其环境;に坝δ伤岸畹募扑惴椒ㄎ河λ按笃廴疚锏挠δ伤岸钗廴镜绷渴艘跃咛迨视盟岸;应税水污染物的应纳税额为污染当量数乘以具体适用税额;应税固体废物的应纳税额为固体废物排放量乘以具体适用税额;应税噪声的应纳税额为超过国家规定标准的分贝数对应的具体适用税额。
据《环境;に八澳克岸畋怼,大气污染物税额每污染当量税额为1.2-12元,水污染物每污染当量税额为1.4-14元,固体废物按照不同分类,税额为每吨5-1000元;噪声按超标分贝数,税额为每月350-11200元。
同时,《环境;に胺ā饭娑,下列情形,暂予免征环境;に埃号┮瞪(不包括规;)排放应税污染物的;机动车、铁路机车、非道路移动机械、船舶和航空器等流动污染源排放应税污染物的;依法设立的城乡污水集中处理、生活垃圾集中处理场所排放相应应税污染物,不超过国家和地方规定的排放标准的;纳税人综合利用的固体废物,符合国家和地方环境;け曜嫉;国务院批准免税的其他情形。
环保税的征收或将加速“去产能”
现在在全国范围内的法律层面征收环保税,意味着全行业统一标准,通过法规促进产能的淘汰,成为行业“去产能”的契机;长期来说,有利于促进行业健康发展。
《环境;に胺ā烦鎏,小企业如果没有环保处理设施直接排放污染物质应缴的费用就变大。企业可趁此机会重新计算环境成本。加大环保投入,提早布局。