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  环保风暴致使大批中小化企关停、限产、整改，化工行业全国洗牌正在进行中，而其中主要针对的就是作坊式的小企业，在这场声势浩大的关停潮中，垮的大部分都是小企业，大企业反而过得相对“悠哉”，园区治理办法更是简单粗暴，直接让大中型企业把小企业兼并了。在经济运行稳中有变，面临一些新问题新挑战，外部环境发生明显变化的当下，着力解决中小企业面临的突出问题，具有十分重要的意义。 

  中小企业为何需要支持
？ 

  以山东、江苏等化工大省为例，看下当前环保压力下，中小企业的生存常态。 

  山东 

  山东省作为化工大省，已经成为关停，整治的重灾区。从山东省经济和信息化委员会网站获悉，日前，山东省化工专项行动半年工作会议召开。据会议透露，专项行动以来，山东省共关闭转产化工企业620家，停产整顿2614家，占全省化工生产企业的42.5%。下一步，力争在现有基础上关闭20%以上，将全省化工生产企业控制在5000家以内，实现化工企业的减量提升。 

  从关停的厂家数据分析来看，关了2600多家基本全是小企业，大规模的化企营业额和利润不降反而增加了不少。 

  专项行动开展,有效化解了“劣币驱逐良币”“杂草淹没禾苗”问题,净化了市场环境,促进了化工产业健康有序发展。数据显示,2017年,全省规模以上化工企业实现主营业务收入30842.1元,利润收入1803.0元,分别同比增长14.0%和20.5%?今年上半年,实现主营业务收入14241.5元,利润收入799.8元,分别同比增长12.47%和21.67%。 

  江苏 

  园区整治全国上演风暴 

  近日，江苏沿海某化工园区在园内部分污染企业面临关停的压力下，召集目前仍正
？さ20多家大中型企业负责人开会，宣称作为“政治任务”，与会企业要无条件兼并园区内亟待关停的30余家污染小企业。 

  如此，每家实施兼并的主体企业预计平均要付出三四千万元的成本，而同时当地又限批新项目，这意味着小企业即使被兼并，也只能遥遥无期地闲置。园区方面还声称：如果哪家企业不给予配合，就将以环保的名义责令其无限期停产。 

  仅今年1-5月，江苏全省关停低端落后小化工企业379家，完成今年年度目标50.5%。 

  苏州半年关停整治“散乱污”企业(作坊)1.3万余家。 

  截止今年6月底，苏州市共关；て笠94家(化工园区内关停9家)。自去年苏州市开展“散乱污”企业(作坊)专项整治以来，全市共依法关停、整治提升企业(作坊)25165家。其中，今年上半年完成关停、整治13753家，占年度计划的67.64%。其中，依法关停9240家，整治提升4513家。 

  苏州市相城区在2017年完成1863家整治的基础上，2018年全区计划再整治“散乱污”企业(作坊)5639家。截至目前，已完成4395家(其中依法关停3559家、整治提升836家)，完成率达77.9%，到年底有望整治“散乱污”企业(作坊)近9000家。 

  陕西 

  陕西省整改近3000家企业 

  陕西省限期整改2931家，停产治理191家，关停取缔644家 

  陕西省按要求限期整改2931家，立案处罚792家，停产治理191家，查封扣押149家，关停取缔644家，市级挂牌督办7家，移送公安机关适用行政拘留17家，问责行业监管部门责任76起。 

  此次整改中，西安市被限期整改980家，立案处罚293家，停产治理82家，查封扣押149家，关停取缔148家，移送公安机关适用行政拘留7家，问责行业监管部门责任44起。 

  除此之外，还有更多的省市正走在关停和禁止新增工业园区的路上，中小企业面临生存困局，企业运营举步维艰，倒闭潮不断！ 

  中小企业如何在夹缝中生存
？ 

  近日，中央开了一次很不寻常的会议：国务院促进中小企业发展工作领导小组第一次会议！ 

  会议对中小企业的高质量发展提出了明确要求。即“中小企业要坚持聚焦主业、打造优势、以质取胜、规范经营、勇于创新，走‘专精特新’发展之路”。这些要求，既是中小企业提质增效的必由之路，同时也是对中小企业重点的支持方向。各地各部门更应藉此机会加强组织保障和监督问责，切实抓好政策落实，满腔热忱地支持中小企业健康发展，为我国经济社会持续健康发展作出新的更大贡献。 

  在谈到中小企业的地位问题时，会议特别强调“要坚持基本经济制度，对国有和民营经济一视同仁，对大中小企业平等对待”。本次会议对“一视同仁”的强调，根本目的是着眼于为企业发展创造良好环境“清障去碍”；嵋榛挂越洗笃辞康鹘饩鲋行∑笠祷航馊谧誓讶谧使蟮奈侍，同时强调提升服务质量和水平，；ぶ行∑笠荡葱卵蟹⒊晒，无不是以发展的眼光来审视中小企业遇到的困难，具有很强的针对性和前瞻性。 

  禁止“一刀切” 

  为中小企业留出路 

  环保利剑让中小企业瑟瑟发抖，化工小企业大多是以家庭式的个体经营者，它们买不起先进的设备，没有很完善的供销渠道，产品竞争优势不明显，个别还偷个税，排个污，所以成了当地政府的眼中钉，肉中刺，上级有命令，第一个就治你，不管你有没排污，先停产再说。针对此乱象，国家和地方都应重视，为中小企业留出路。 

  8月2日，环境；げ空策法规司司长别涛在环保部例行新闻发布会上发言表示，坚决反对环保部门‘一刀切’。 

  不仅仅环保部，很多地方政府明确表示杜绝环保“一刀切”。8月20日起，山东省第二批环境；ざ讲旒暗谝慌肪潮；ざ讲臁盎赝房础惫ぷ魅嫫舳。山东省明确要求：被督察市要坚决杜绝环保“一刀切”：禁止“一律关停”“先停再说”的敷衍应对做法，避免紧急停工停产等简单粗暴行为。在督察整改过程中，既要强力推进，严格执法；又要因事施策，分类指导。既要保证督察整改效果，又要避免影响群众正常生产生活。 

  对环保“一刀切”行为，山东省将纳入督察问责范畴，发现一起查处一起，严肃问责，绝不姑息。据悉，17市均已就禁止环保“一刀切”行为专门印发文件，提出具体明确要求。